2005年4月25日、月曜日の朝。兵庫県尼崎市を走っていたJR西日本の上り快速電車が、尼崎駅の手前で線路を外れた。
列車は宝塚駅を出発し、同志社前駅へ向かう電第5418M列車。207系7両編成だった。事故が起きたのは福知山線の塚口駅と尼崎駅の間、尼崎駅起点から上り約1.805kmの地点である。列車は半径304mの右曲線へ入り、先頭から5両目までが脱線した。1両目と2両目は、進行方向左側に建っていたマンションへ衝突した。
この事故で、乗客106人と運転士1人の計107人が死亡した。航空・鉄道事故調査委員会の事故調査報告書が警察情報に基づいて整理した負傷者数は、乗客562人である。
数字だけを並べれば、事故の輪郭は数行で書ける。しかし、その数行だけでは、2005年4月25日の朝に何が起きたのかは見えてこない。
どの列車が、どこを、どのように走っていたのか。事故は何秒の間に進行したのか。7両のうち、どの車両が脱線し、どこまで被害が広がったのか。事故直後、現場では何が始まったのか。そして後の事故調査は、この出来事をどのような事実関係として確定したのか。
CASE049の第1回では、原因を一つに決めつけることはしない。運転士の行動、曲線での車両運動、ATS、運行管理、日勤教育、安全管理といった論点は、それぞれ後続記事で分けて検証する。
ここではまず、事故調査報告書を軸に、2005年4月25日9時台の出来事を一本の時間軸に戻す。
事故を起こした「5418M」はどんな列車だったのか
事故列車の正式な列車番号は、上り快速電第5418M列車である。
JR西日本の資料と事故調査報告書では、宝塚駅を出発し、同志社前駅へ向かう快速列車とされている。車両は207系、7両編成。福知山線から尼崎へ向かい、その先のJR東西線・片町線方面へ直通する運行系統の列車だった。
消防庁の記録では、5418Mは宝塚駅を9時03分に出発したとされる。
平日の朝9時台である。宝塚から伊丹、尼崎、大阪都市圏方面へ向かう区間を走る列車であり、事故は特別な臨時列車や試運転列車ではなく、日常の営業運転の中で発生した。
事故地点は駅構内ではない。
福知山線の塚口駅を通過し、尼崎駅へ向かう途中にある右曲線だった。事故調査報告書は発生場所を「福知山線塚口駅~尼崎駅間、尼崎駅起点上り1k805m付近」としている。JR西日本の現在の事故概要でも同じ地点が示されている。
この位置関係は重要である。
尼崎駅は、福知山線からJR東西線や東海道本線方面へ列車が集まる大きな結節点である。5418Mは塚口を通過したあと、尼崎へ向けて南下しながら事故現場の曲線へ進んでいた。
その列車が、尼崎到着の直前で線路を外れた。
9時16分10秒ごろ――伊丹駅を出発
事故調査報告書が示す事故当日の時間軸をたどると、事故そのものは極めて短い時間の中で進んでいる。
5418Mは、9時16分10秒ごろに伊丹駅を出発した。
事故に至るまでの詳細な運転操作には、この伊丹駅で起きた停止位置超過、いわゆるオーバーランが深く関係する。ただし、その意味を理解するには運転士と車掌のやり取り、列車無線、運転士の注意状態、JR西日本の運転士管理方法まで確認する必要がある。
それはCASE049-03とCASE049-05で扱う。
第1回で押さえるべきなのは、伊丹駅を出発した時点から事故まで、長い時間が残されていたわけではないという点だ。
列車は伊丹を出たあと、猪名寺駅を通過し、塚口駅へ向かう。
事故調査報告書に残る運転記録では、塚口駅へ近づく過程で列車の速度は高まり、9時18分09秒ごろには125km/hに達したとされる。その後、列車は惰行状態となって塚口駅へ進んだ。
ここでいう「惰行」とは、モーターで積極的に加速する力行をやめ、列車が持っている速度と慣性で走る状態を指す。
この時点では、まだ列車は線路上を走っている。
事故が発生するのは、ここから1分も経たない。
9時18分22秒ごろ――塚口駅を通過
5418Mは、9時18分22秒ごろ、塚口駅を通過した。
事故調査報告書によれば、通過時点で列車は定刻より約1分12秒遅れていた。
塚口を出ると、進行方向には尼崎駅がある。その途中、名神高速道路の南側に半径304mの右曲線が存在していた。
この曲線には70km/hの速度制限が設定されていた。
しかし5418Mは、塚口通過後も高い速度を維持したまま進んだ。事故調査報告書は、塚口駅上り出発信号機を約122km/hで通過し、その後の上り第4閉そく信号機を約118km/hで通過したと解析している。
そして列車は、制限速度70km/hの曲線へ約116km/hで進入した。
70km/hと116km/h。
差は46km/hである。
ただし、この数字だけを見て「46km/h超過したから脱線した」と単純化することはできない。曲線で車両に働く力、車体の重心、軌道のカント、乗車状態、ブレーキ操作、車輪とレールの関係などを含めて、事故調査では詳細な解析が行われた。
その物理過程は次回CASE049-02の主題とする。
第1回では、事故当時の列車が「70km/h制限の曲線に約116km/hで入った」という事実を、事故の時間軸上の重要な一点として置く。
9時18分54秒ごろ――1両目が脱線
事故調査報告書によれば、曲線へ進入した5418Mでは、9時18分50秒ごろから段階的なブレーキ操作が記録されている。
しかし速度を十分に落とす前に、9時18分54秒ごろ、1両目が左へ転倒するように脱線した。
「脱線」という言葉から、車輪がレールから外れるだけの出来事を想像すると、実際の事故状況を捉え損なう。
5418Mでは、先頭車両に続いて2両目、3両目、4両目、5両目までが脱線した。
事故調査報告書によると、1両目は左に横転し、前部が線路東側にあったマンション1階の機械式駐車場奥の壁へ衝突した。さらに車体後部の下面もマンション北西側の柱へ衝突していた。
2両目もマンションへ衝突した。
3両目は前後の台車が異なる方向へ脱線し、4両目も全4軸が脱線した。5両目でも台車の脱線や車輪の浮き上がりが生じた。
一方、6両目と7両目は脱線していない。
つまり「7両編成の列車全体が線路から外れた」のではない。
先頭から5両目までが脱線し、その中でも前方車両がマンションへ衝突したことで、被害が極めて大きくなった。
後に公開されたJR西日本の事故概要図を見ると、直線状に並んでいた7両編成が事故地点で大きく崩れ、前方の車両ほど線路から離れた位置へ移動していることが分かる。
特に1両目と2両目は、通常の列車事故の写真から想像する「線路脇に倒れた車両」という範囲を超え、建築物との衝突を伴う状態になっていた。
この車両配置が、その後の救助活動を極めて難しいものにした。
9時19分04秒ごろ――7両目が停止
事故調査報告書では、最後部の7両目が停止したのは9時19分04秒前後とされている。
1両目が脱線した9時18分54秒ごろから、約10秒後である。
塚口駅通過が9時18分22秒ごろなので、塚口通過から1両目の脱線までは約32秒だったことになる。
伊丹駅を出発した9時16分10秒ごろから見ても、事故までは3分に満たない。
後から事故を検証すると、多数の数字、設備、規則、組織制度が現れるため、事故が長い過程の末にゆっくり進んだように見えることがある。
しかし、実際の列車運動として見ると違う。
塚口駅を高速で通過した列車が、その約30秒後には脱線していた。
事故直前の運転士がいつ、何を見て、どの操作を行ったのかを秒単位で確認する必要があるのは、この時間の短さによる。
そして、事故防止設備を考える場合にも同じことが言える。
異常な状態を人が認識し、判断し、操作するまでに使える時間が極めて短いなら、安全を人間の注意だけに依存してよいのかという問題が生じる。
ただし、その問題への答えはここでは出さない。
ATSが当時どのように設置され、事故現場の曲線に何が存在し、何が存在しなかったのかはCASE049-04で確認する。
被害は107人死亡、562人負傷
航空・鉄道事故調査委員会は、兵庫県警察本部から提供された情報に基づき、本事故による死亡者数を107人、負傷者数を562人と整理している。
107人の内訳は、
- 乗客106人
- 運転士1人
である。
この区別は重要だ。
「107人の乗客が死亡した」と書くと誤りになる。亡くなった乗客は106人であり、107人という総数には5418Mの運転士1人が含まれる。
事故調査報告書では、負傷者562人は乗客として整理されている。また、死亡した乗客106人のうち、乗車車両を特定できなかった4人を除く102人が1両目から3両目に乗車していたと記録されている。
被害が列車前方へ集中していたことが分かる。
JR西日本が後年公表したCSR資料では、562人の乗客に加えて、事故現場付近を通行していた1人も負傷したと記載している。これは資料ごとの集計対象の違いとして区別しておく必要がある。
CASE049では、数字を一つに丸めて扱わない。
事故調査報告書の人的被害表を基準にする場合は「死亡107人、乗客562人負傷」とし、JR西日本資料にある通行人の負傷について触れる場合は、その資料の記載として別に示す。
大量死傷事故では、こうした一人単位の差を「だいたい同じ」と処理しないことが重要になる。
107という数字の背後に107人の死亡があり、562という数字の背後にそれぞれ異なる負傷があるからだ。
「事故現場」は線路だけでは終わらなかった
事故の規模を大きくした特徴の一つは、脱線した車両が鉄道用地の中だけで止まらなかったことである。
事故現場の線路東側にはマンションが建っていた。
1両目と2両目はその建物へ衝突し、車両の一部は建物や機械式駐車場に入り込むような状態になった。
このため、事故直後の現場は単なる「脱線列車から乗客を救出する」状況ではなかった。
大きく変形した鉄道車両、建築物、駐車設備、自動車、狭い空間、多数の負傷者が同時に存在する複合的な救助現場になった。
消防庁の記録では、尼崎市消防局が事故を覚知したのは9時22分とされる。
事故発生は9時18分ごろなので、数分のうちに消防への通報が行われたことになる。
その後、尼崎市消防局だけではなく兵庫県内の応援隊、大阪府・京都府・岡山県からの緊急消防援助隊が活動に加わった。
消防庁資料は、車両が建物内へ食い込んだこと、狭い空間での救助を強いられたこと、機械式駐車場付近の自動車から燃料が漏れ、火花を生じる一部の救助資機材を使いにくい状況があったことを記録している。
救助活動は事故当日だけでは終わらなかった。
消防庁の記録では、1両目の検索が終了し、要救助者全員を救出したと判断されたのは4月28日15時55分。尼崎市消防局が活動を終了したのは同日22時05分で、活動は約80時間に及んだ。
ただし、この救助活動を第1回で詳細に再現することはしない。
近隣企業、市民、学校、消防、警察、医療機関などがどのように動いたのか、狭隘な車内・建物周辺でどのような救助上の問題が生じたのかはCASE049-06で扱う。
ここで確認しておきたいのは、9時19分ごろ列車が停止した瞬間に「事故が終わった」わけではないという点である。
そこから長時間の救命・救助活動が始まった。
現場周辺の人々も救助に入った
尼崎市の記録には、事故直後の救助活動が消防機関だけで行われたのではないことも残されている。
現場付近にいた市民や近隣住民に加え、周辺企業の関係者が救出、救護、搬送、資器材や施設の提供に関わった。
尼崎市の地域史資料では、日本スピンドル製造、栄運輸など30社を超える企業が支援に加わり、尼崎市中央卸売市場の関係者も救助・救護へ協力したとされている。
事故現場の東側にある市立大成中学校のグラウンドは重傷者を搬送するための臨時ヘリポートとして利用され、市記念公園総合体育館も事故対応のため使用された。
大事故の初動では、最初から全ての専門部隊が現場にそろっているわけではない。
事故は予定されて起きないからだ。
その空白の時間に、偶然現場近くにいた人や企業が行動した。
この事実は、後に救助活動を評価するときにも重要になる。一方で、一般の人が危険な事故現場へ無制限に入ることを肯定する話とも違う。事故直後は二次災害の危険もあり、現場管理が進むにつれて専門機関による統制が必要になる。
CASE049-06では、その両面を分けて見る。
事故当日に確認できる「原因」と、まだ分けるべき論点
ここまで時系列を追うと、一つの疑問が強く残る。
なぜ、70km/h制限の曲線に約116km/hで入ったのか。
航空・鉄道事故調査委員会が2007年6月に公表した事故調査報告書は、事故について、運転士のブレーキ使用が遅れたため列車が曲線へ大幅な速度超過で進入し、1両目が左へ転倒するように脱線し、続いて2両目から5両目が脱線したものと推定している。[1]
これはCASE049を通じて動かさない基本線になる。
しかし、この説明だけで調査が終わったわけではない。
「ブレーキが遅れた」という事実をさらに一段掘ると、なぜ遅れたのかという問題がある。
そこから先には、事故直前の運転士の注意、伊丹駅での停止位置超過、車掌とのやり取り、列車無線、日勤教育への懸念などが現れる。
さらに別の層には、曲線での速度超過を自動的に検知して列車を減速・停止させる仕組みがどうなっていたのかという問題がある。
さらにその外側には、ダイヤ、運転士管理、安全投資、リスク認識、組織内での情報の扱いといった問題がある。
これらは「全部が同じ意味で事故原因だった」とまとめてはいけない。
事故調査報告書では、分析結果の確かさによって「認められる」「推定される」「考えられる」「可能性が考えられる」といった表現を使い分ける。
CASE049でも、その強度を維持する。
たとえば、列車が事故現場の曲線へ約116km/hで進入したことと、ある組織制度が事故にどの程度寄与したのかという評価は、同じ種類の事実ではない。
だからこそ、この記事では事故の骨格だけを確定し、原因の各層を後の記事へ分ける。
「速度超過事故」という一言でも足りない
福知山線脱線事故は、しばしば「スピードを出しすぎてカーブを曲がれなかった事故」と要約される。
事故の入口としては間違っていない。
実際、列車は70km/h制限の曲線へ約116km/hで入った。
しかし、その説明だけでは、事故を再発防止へつなげるために必要な問いがほとんど消えてしまう。
なぜその速度になったのか。
なぜその時点まで十分なブレーキがかからなかったのか。
人が操作を誤ったとき、それを補うシステムはどう設計されていたのか。
事故現場の曲線は、以前からそこにあったのか。それとも線形変更によって生まれたのか。
安全設備の整備はどのような優先順位で行われていたのか。
運転士がミスを起こした際、その情報が組織の中でどのように扱われていたのか。
そして事故後、その会社と鉄道行政は何を変更したのか。
これらを追わなければ、「116km/h」という数字を知っただけで終わる。
事故調査の目的は、誰か一人を非難するために事故を単純化することではない。
運輸安全委員会が現在公開している鉄道事故調査報告書の説明でも、調査は事故の原因を究明し、事故防止と被害軽減に寄与するためのものであり、責任追及を目的とするものではないと明記されている。
福知山線事故を読むときも、この区別が必要になる。
1両目から3両目に被害が集中した意味
事故調査報告書の人的被害データには、もう一つ重要な情報がある。
死亡した乗客106人のうち、乗車車両を特定できなかった4人を除く102人は、1両目から3両目に乗っていた。
これは単に「前の車両が危険だった」という一般論ではない。
今回の事故固有の車両運動と衝突状況が、人的被害の分布に直接表れている。
1両目は転倒するように脱線し、マンションの機械式駐車場奥へ衝突した。2両目も建物の柱などへ衝突し、3両目以降にも脱線が連鎖した。
反対に6、7両目は脱線していない。
同じ一本の列車の中でも、事故時に置かれた物理条件は大きく異なっていた。
この点は、単に事故原因を考えるだけでなく、鉄道車両の衝突安全性や、事故発生時にどのように客室空間を維持するかという問題にもつながる。
ただし、車体損傷や乗客被害を詳細に扱うと、必要以上に凄惨な描写へ近づきやすい。
CASE049では、被害を理解するために必要な構造的情報は示すが、犠牲者や負傷者の状態を「事故の迫力」として消費する書き方はしない。
事故現場は現在「祈りの杜」として残されている
事故から年月が経過しても、現場そのものは消えていない。
JR西日本は事故現場を整備し、現在は「祈りの杜 福知山線列車事故現場」として保存している。
そこは事故を見物するための施設ではない。
JR西日本は、亡くなった人々の慰霊・鎮魂、事故の痕跡の保存、事故を風化させず安全への誓いを継承する場として位置づけている。
マンションのうち、列車衝突の痕跡が残る部分を中心に保存され、脱線から衝突までの空間や、救急・救助活動が行われた場所も事故継承の対象となっている。
CASE049-01の地図が現在の「祈りの杜」を基準地点とするのは、観光案内を行うためではない。
2005年の事故が、現在の尼崎市内のどこで発生したのかを地理的に把握するためである。
事故当時の軌道線形や各車両の停止位置は、現在の地図だけでは理解できない。そのため、記事では現代地図と、事故調査資料を基にした独自の模式図を分けて扱う。
現在地と事故時の状況を同じ図に無理に重ねない。
事故発生から報告書公表まで
事故が発生したのは2005年4月25日。
航空・鉄道事故調査委員会は同日、主管調査官らを指名し、事故調査を開始した。車両、軌道、運転記録、ブレーキ性能、乗客の重心移動、脱線挙動など、多方面から調査が進められた。
最終的な鉄道事故調査報告書RA2007-3-1が公表されたのは、2007年6月28日である。[1]
事故から2年以上が経過していた。
事故調査報告書は、事故当日の経過だけではなく、車両、軌道、運転士・車掌の行動、運転管理、ATS、ダイヤ、教育、過去の出来事、シミュレーションなどを積み上げて事故を分析している。
その後には、福知山線事故の調査過程をめぐる情報漏えいなどの問題も明らかになり、運輸安全委員会の下で事故調査そのものを検証する作業も行われた。
つまり、この事故には二つの「調査の歴史」がある。
一つは、2005年の列車脱線事故がなぜ起きたのかを調べた事故調査。
もう一つは、その調査過程が適切だったのかを後から検証した調査である。
この二つを混ぜると、「調査に問題があった=事故調査報告書の結論がすべて無効だった」という短絡にも、「最終報告書がある=調査過程には何の問題もなかった」という短絡にもなる。
CASE049-07では、その点を分離して確認する。
この事故をCASE049で「SYSTEM」として追う理由
5418Mの脱線そのものは、一つの列車事故である。
それでもREAL CASE FILEでは、CASE049のPrimary Story TypeをSYSTEMとする。
理由は、事故を理解するために必要な範囲が、事故車両だけで閉じないからだ。
まず、列車が曲線へ高速で進入して脱線した物理現象がある。
その直前には、人間による運転操作がある。
その操作を支援・監視する保安装置がある。
その設備をどこへ、どの順序で整備するかを決める技術・経営判断がある。
列車の時刻を組む運行計画がある。
運転士のミスや異常をどう扱うかという管理制度がある。
事故が発生した後には、消防・医療・警察・地域企業による救助システムが動く。
さらに事故後、調査制度、ATS整備、安全マネジメント、教育、事故継承のあり方が変化していく。
この一連を一つの層へ押し込むと、必ず何かが歪む。
「運転士のミス」で全部を終わらせれば、設備や組織の問いが消える。
逆に「組織が悪かった」で全部を終わらせれば、実際の列車挙動や事故直前の操作という具体的な事実が消える。
CASE049は、その両方を避ける。
2005年4月25日、何が起きたのか
最後に、第1回で確定した事実を一本につなげる。
2005年4月25日朝、207系7両編成の上り快速5418Mは、宝塚駅から同志社前駅へ向かっていた。[6]
9時16分10秒ごろ、伊丹駅を出発。
猪名寺駅を通過した後、9時18分22秒ごろ塚口駅を通過した。
その先には半径304m、制限速度70km/hの右曲線があった。
列車はその曲線へ約116km/hで進入した。
9時18分54秒ごろ、1両目が左へ転倒するように脱線した。
続いて2両目から5両目までが脱線した。
1両目と2両目は線路東側のマンションへ衝突した。
6両目と7両目は脱線せず、最後部7両目は9時19分04秒前後に停止した。
死亡したのは乗客106人と運転士1人、計107人。
事故調査報告書が警察情報に基づいて整理した負傷者は乗客562人だった。
そして列車が停止した後、約80時間に及ぶ救助活動へつながっていった。
ここまでが、CASE049全体の土台になる。
次に見るべきなのは、なぜ半径304mの曲線へ約116km/hで入った列車が、あのような脱線挙動を示したのかである。
速度の数字だけでは分からない。
次回CASE049-02では、曲線半径、速度制限、車両に働く力、転覆脱線の過程を分解し、事故の「物理」を追う。
FACT CHECK|出典・参考資料
- [1] 航空・鉄道事故調査委員会「鉄道事故調査報告書 RA2007-3-1 西日本旅客鉄道株式会社 福知山線塚口駅~尼崎駅間 列車脱線事故」2007年6月28日公表
- [2] JR西日本「福知山線列車事故について/事故の概要」
- [3] JR西日本「福知山線列車事故について」CSR REPORT 2018
- [4] 総務省消防庁「兵庫県尼崎市列車事故における救助活動(概要)」消防の動き 2005年6月
- [5] 総務省消防庁「平成20年版 消防白書」緊急消防援助隊・平成17年中
- [6] 尼崎市立歴史博物館 地域研究史料館「あまがさきアーカイブズ/2005年」
- [7] JR西日本「祈りの杜 福知山線列車事故現場」
- [8] 運輸安全委員会「報告書検索|鉄道」
JR福知山線脱線事故|なぜ列車は制限速度を超え、曲線で脱線したのか 第1回 全8回 全8回を見る
- 01 JR福知山線脱線事故で何が起きたのか|2005年4月25日の5418Mを追う
- 02 JR福知山線脱線事故|なぜ列車は曲線で脱線したのか|R304・70km/h・約116km/hを読み解く
- 03 JR福知山線脱線事故|なぜブレーキ操作は遅れたのか|伊丹駅オーバーランから事故まで
- 04 JR福知山線脱線事故|ATSはなぜ事故を止められなかったのか|ATS-SWとATS-P、速度照査の空白
- 05 JR福知山線脱線事故|事故の背景に何があったのか|ダイヤ・日勤教育・報告制度・安全管理
- 06 JR福知山線脱線事故|脱線後の現場で何が起きたのか|車両衝突・救助・多数傷病者への対応
- 07 JR福知山線脱線事故|事故調査は何を明らかにしたのか|2007年報告書とその後の検証
- 08 JR福知山線脱線事故|福知山線事故後、鉄道安全はどう変わったのか|ATS・安全管理・事故継承